Τα ίδια Παντελάκη μου τα ίδια Παντελή μου. (Κρητική παροιμία . Καμία σχέση με τον πρόεδρο του Δ.Σ.) Άρνηση χορήγησης δημοσίων εγγράφων από την υπηρεσία του Δήμου. Τι σημαίνει αυτό.
Του Νίκου Μελιανού
Ή τι έχεις Γιάννη ; Ότι είχα πάντα. Τι φοβάται και δεν τα χορηγεί;
Δε γνωρίζω, εάν η ανάληψη των καθηκόντων της νέας δημοτικής Αρχής άλλαξε και τη νοοτροπία των κυβερνώντων, κυρίως των υφισταμένων υπαλλήλων τους, - εμείς θα λέγαμε ΟΧΙ, - εκείνο όμως που έμεινε αναλλοίωτο είναι μια νοοτροπία παλαιάς κοπής και συνέχειας της παράδοσης, φυσικά στην προσπάθεια δημιουργίας του αντίστοιχου άλλοθι, προκειμένου να υπάρξει αντίστοιχη αποενοχοποίηση όλων των εμπλεκομένων. Υπάρχουν παροιμίες οι οποίες αποτυπώνουν εναργέστερα την κατάσταση που θα περιγράψουμε.
‘’Μεταξύ ανθρώπων της ίδιας νοοτροπίας, (άλλη λέξη χρησιμοποιείται), υπάρχει αλληλεγγύη,’’ ‘’οι εξουσίες αλλάζουν η νοοτροπία όμως μένει ‘’, ‘’ κόρακας κορακιού δε βγάζει μάτι’’, είναι από τις παροιμίες που ταιριάζουν γάντι στην περίπτωση.
Ας μετατραπεί όμως αυτή η φαρσοκωμωδία ή η ιλαροτραγωδία στο σημείο εκείνο , που θα εξαχθούν ασφαλή πολιτικά και όχι μόνο, συμπεράσματα.
Στις 27 Νοεμβρίου 2023 αποστέλλεται με ταχυδρομείο στην Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, επιστολή με κοινοποίηση στον νεοεκλεγέντα δήμαρχο, κο Νικήτα Τσαμπαλάκη, με την οποία ζητούνταν στοιχεία σχετικά με τις μηνιαίες τεχνικές εκθέσεις ή τις ελλείψεις του βιολογικού από Ιούνιο μέχρι Νοέμβρη, ( αλλά και για την εν γένει μη λειτουργία του επί ένα χρόνο, με αποτέλεσμα τα λύματα όλου του νησιού να ρίχνονται στη θάλασσα μολύνοντας το θαλάσσιο περιβάλλον, ) όπως είχαν καταγραφεί και αποσταλεί από την εταιρεία που θα τον λειτουργούσε, προβάλλοντας το εύλογο ενδιαφέρον του δημοσιογράφου, σύμφωνα με το Νόμο, για ενημέρωση της κοινής γνώμης.
Στο φάκελο είχε εσωκλειστεί φυλλάδιο της Α.Α.Δ.Ε. σχετικό με τις ημερομηνίες διεκπεραίωσης των δημοσίων εγγράφων. Αξίζει να σημειωθεί, πως μέσα σε αυτό αναφέρεται, πως γίνεται η πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα, ποιοι δικαιούνται να έχουν πρόσβαση σε αυτά κ.α. Στις σελίδες 5-11 γίνεται αναφορά στην πρόσβαση τω εγγράφων, ενώ γίνεται αναφορά στις συνέπειες από την άρνηση χορήγησης τους, κάτι που η σχετική νομοθεσία δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα.
Μετά τον περιπετειώδη τρόπο , με τον οποίο χρειάστηκαν 16 ημέρες, έφτασε η επιστολή στον υπεύθυνο και αρμόδιο υπάλληλο, ( χάλια αδιόρθωτα να χρειαστούν 16 ημέρες για να πάει επιστολή στο δήμο από Σκάλα στη Χώρα ), πήρε μάλιστα αριθμό πρωτοκόλλου 5974/ 12-12-2023, ενώ ο αποστολέας περίμενε και περιμένει να του αποσταλούν τα έγγραφα. Οι ημερομηνίες για απάντηση στους αιτούντες περί της χορήγησης ή μη των δημοσίων εγγράφων σύμφωνα με το Ν. 2690 /1999, είναι 20 ημέρες και εφόσον υπάρχει φόρτος εργασίας ή άλλο κώλυμα, ο χρόνος παρατείνεται μέχρι 2 μήνες, έχοντας φροντίσει να ενημερώσει τον αιτούντα για την αιτία της καθυστέρησης, κάτι το οποίο δεν έγινε. Αφού πέρασε η πρώτη ημερομηνία, αλλά και η δεύτερη χωρίς να υπάρχει απάντηση, και παρά το γεγονός της άπρακτης παρέλευσης, απευθυνθήκαμε στους καθ’ ύλη αρμοδίους οι οποίοι και αυτοί με τη σειρά τους, απορούσαν για τη μη χορήγηση των εγγράφων , χωρίς να κάνουν κάτι όμως.
Πέρασε έτσι αδικαιολόγητα και χωρίς ενημέρωση το χρονικό διάστημα των 60 ημερών , που σε τελευταία ανάλυση ήταν το τελευταίο χρονικό όριο για τη χορήγηση ή όχι των εγγράφων, ( κακή νοοτροπία κάποιων υπηρεσιών του δήμου διαχρονικά, αφού για τη μη χορήγηση εγγράφων αλλά και τη μη ενημέρωση των ενδιαφερομένων, επικαλούνται την έλλειψη υπαλλήλων, ή πιθανόν κωλυσιεργούν σκοπίμως, σε αντίθεση με άλλες υπηρεσίες Υπουργείων ή άλλων φορέων των οποίων η εξυπηρέτηση της αποστολής των εγγράφων σε μας, είναι άμεση.) Εξάλλου η χρηστή Διοίκηση δε δικαιούται να αδρανεί εις βάρος των διοικημένων, ΣτΕ 716/1998, 1216/1992, Δεφ 1932/1991 κ.τ.λ. επίσης, όπως αναφέρεται στις 51/2017 και 92/2004 γνωμοδοτήσεις του ΣΤ’ Τμήματος του Νομκού Συμβουλίου του Κράτους, καθώς ακόμη και τις 63/2008 και 589/2008 και 589/2005, γνωμοδοτήσεις της ολομέλειας του Ν.Σ.Κ.
Εν προκειμένω καλό θα είναι να εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες διατάξεις των Νόμων, για να μην κατηγορηθούν ορισμένοι για παράβαση καθήκοντος, και τούτο επειδή δεν μπορεί ο κάθε υπάλληλος, όσο απαραίτητος και αν είναι, να προβαίνει στην παραβίαση ή καλύτερα στη μη εφαρμογή των νόμων. Εάν ο συγκεκριμένος υπάλληλος είχε κληθεί σε απολογία με το ερωτηματικό της απόλυσης, λόγω της παράβασης καθήκοντος και διαπιστωνόταν από τα αρμόδια όργανα, θα συνεχιζόταν η ίδια κατάσταση και μάλιστα με μια άλλη παραβατική συμπεριφορά ;;;
Για την παράβαση καθήκοντος, ας ρίξουν κάποιοι μια ματιά στην πλούσια νομολογία που υπάρχει, κυρίως όμως στον τελευταίο νόμο τον 4912/2022 άρθρο 9, το οποίο αντικαθιστά το άρθρο 352 του Ν.4412/2016, το Γενικό Διοικητικό Δίκαιο, το Ν.3528/ 2007, που αφορά πειθαρχικά παραπτώματα, την με αριθμό 12 εγκύκλιο του εισαγγελέα του Α.Π. Γιώργου Σκιαδαρέση , τον κανονισμό 2016/679 ( GDPR ), άρθρο 42 της Ευρωπαϊκής Ένωσης , όπως αυτό ενσωματώθηκε στην Εθνική νομοθεσία, στο Ν.4624/2019 και αρκετά άλλα.
Χρόνια τώρα εφαρμόζεται από το δήμο η ίδια τακτική, μέχρι και πρόστιμο έχει πληρώσει γι αυτό, όμως είναι καιρός να σταματήσει αυτό το κατά παράβαση των ισχυόντων νόμων και αρνήσεων γεγονός, και να υπάρξει αφίππευση του καλάμου της εξουσίας, η δε διαφάνεια θα πρέπει να είναι πρωταρχικός στόχος, καλύτερη από οτιδήποτε άλλο. Εκτός και αν είναι χωμένοι μέχρις εκεί που δεν πατώνει η λογική και η παραβατικότητα και δεν υπάρχει άλλο σκαλί να κατεβούν πιο κάτω στου κακού τη σκάλα ( όπως αναφέρει ο Κ. Παλαμάς ) .‘’ Όπου δεν ισχύει λόγος όμως, πίπτει ράβδος’’, αναφέρει το αρχαίο ρητό, όπως και το ευαγγελικό ‘’ Τιμωρείτε τους άτακτους , ίνα μη υπεραίρονται’’.
Ως εκ τούτου, πρέπει να φροντίσουν οι ασκούντες εξουσία, να εφαρμόζονται οι νόμοι, για να μην υπάρξουν χειρότερα . Στρεβλώσεις, παθογένειες και αγκυλώσεις του παρελθόντος πρέπει να σταματήσουν και όχι όπως διέρρευσαν πηγές του δήμου, ότι ακόμη δεν ξεκίνησε η νέα δημοτική Αρχή και είχαμε τις πρώτες αψιμαχίες δημάρχου με υπάλληλο της ίδιας Υπηρεσίας, που δε χορηγεί τα έγγραφα. Εφόσον δε διατείνονταν τόσο καιρό στο δήμο, τόσο πριν όσο και μετά τις εκλογές, ότι όλα είναι εντάξει γιατί δε χορηγούν τα έγγραφα ;; Μήπως αν τα δώσουν φοβούνται πως θα βρεθούν οι ίδιοι μπλεγμένοι ;;; Μήπως δεν εκτέλεσαν σωστά τα καθήκοντα τους;; Πάντως αυτήν την εξέλιξη την είχαμε προβλέψει σε δημοσίευμα της εφημερίδας ΠΑΤΜΙΑΚΑ ΧΡΟΝΙΚΑ στις 14 Δεκεμβρίου, όπου και τονίζαμε ότι δεν πρόκειται να απαντήσει ο Δήμος, γιατί δεν τον συμφέρει να απαντήσει. Βέβαια με άλλη δημοτική αρχή τότε και άλλη σήμερα. Φαίνεται όμως ότι από εκεί που πήδηξε η κατσίκα, πηδάει και το κατσικάκι και ο νοών νοείτω !!!!
Φιλική συμβουλή προς ‘’ ναυτιλλόμενους ‘’ : Ας διαβάσουν κάποιοι εκεί στο δήμο , σε όποια θέση και αν βρίσκονται, τους νόμους, και ας συμμορφώνονται με τις τροποποιήσεις τους. Και τούτο, επειδή εκτός του Ν.2690/99 άρθρα 4 και 5, σχετικού με τη χορήγηση δημοσίων εγγράφων, έχει ψηφιστεί ο Ν. 4938/2022 ,που δίνουν το δικαίωμα στις Εισαγγελικές Αρχές να παρεμβαίνουν σε αταξίες Δημοσίων υπαλλήλων, τόσο για απείθεια στους νόμους, όσο και για παράβαση καθήκοντος, σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 259 του Ποινικού Κώδικα, επιβάλλοντας τις σχετικές κυρώσεις, εφόσον δε χορηγούν τα έγγραφα. Αν σ’ αυτά προστεθεί και η επιβολή πειθαρχικών ποινών, εύκολα αντιλαμβάνεται κάποιος τις συνέπειες. Ίσως ήλθε η στιγμή να κοπεί ο ομφάλιος λώρος της εξάρτησης των εκάστοτε κυβερνώντων από κάποιους υπαλλήλους, οι οποίοι και εκμεταλλεύονται την άγνοια των αρχόντων και επιβάλλουν τις απόψεις τους, εκθέτοντας τους παράλληλα.
Σύμφωνα δε με πληροφόρηση από το αντίστοιχο Υπουργείο Εσωτερικών αλλά και την Περιφέρεια, υπεύθυνος αρχικά είναι, σύμφωνα με νέο νόμο, ο εκάστοτε δήμαρχος για την έρευνα του θέματος και την επιβολή των αντίστοιχων ποινών. Όπως είναι βέβαια φυσικό μετά από αυτήν την άρνηση, η προσφυγή στην Εισαγγελική Αρχή είναι μονόδρομος. Ο δήμαρχος γνωρίζει το θέμα, αλλά δυστυχώς μέχρι σήμερα δεν έχει κάνει κάτι στο να το επιλύσει. Αβουλία ;; Ατολμία ;; Ανοχή ;; Αδιαφορία ;; Εξάρτηση ;; Φόβος ;; Κάλυψη υπαλλήλου ; Σκοπιμότητα ;;
Κύριε Δήμαρχε έχετε και το μαχαίρι και το πεπόνι. Κανονίστε να κόψετε ομοιόμορφες φέτες από αυτό το ενδημικό φρούτο , πριν αρχίσει να σαπίζει, ή καλύτερα απομονώστε το υγιές , για να το σώσετε. Κοντολογίς πάρτε μέτρα πριν είναι πολύ αργά !!!! Βέβαια, είναι δύσκολο το έργο σας, στο να επαναφέρετε ορισμένους στις ‘’εργοστασιακές τους ρυθμίσεις,’’ αφού όπως αναφέρει και σχετική παροιμία, ‘’ παλιός γάιδαρος, καινούργια περπατησιά δεν κάνει.’’ ( Οι συνήθειες που αποκτά κάποιος, δύσκολα αλλάζουν ).
Δε φτάνει να προκηρύσσεις τη θέση του συμπαραστάτη του πολίτη, αποσκοπώντας στον έγκαιρο εντοπισμό και την αποτελεσματική αντιμετώπιση φαινομένων κακοδιοίκησης, αλλά πρέπει να αλλάξεις και τη νοοτροπία ορισμένων υπαλλήλων του δήμου, αφού αν ισχύει και τότε αυτή η αδιαφορία, ίσως και η πιθανή σκοπιμότητα εκ μέρους τους, αλλά και η δική σας ανοχή, τότε ‘’ η εσχάτη πλάνη έσται Χείρων της πρώτης’’.
Θα είναι ευτυχής συγκυρία, η στροφή της νέας δημοτικής αρχής προς μια νέα πραγματικότητα, για να μην αναγκάζονται οι πολίτες να φέρνουν στο μυαλό τους την παροιμία : ‘’ Άλλαξε ο Μανωλιός και έβαλε τα ρούχα αλλιώς. ‘’
