ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΑΤΜΟΥ: Προωθεί τη Δυνατότητα υλοποίησης προσωρινών κατασκευών εντός χερσαίων ζωνών λιμένων χωρίς άδεια δόμησης.
Με την παρακάτω επιστολή ο δήμαρχος Πάτμου κ. Ελευθέριος Πέντες, με την ιδιότητα του προέδρου του ΔΗΛΙΤΑΠ απευθύνεται στους αρμόδιους υπουργούς, στους αρμόδιους για τον τουρισμό, ζητώντας τη δυνατότητα υλοποίησης προσωρινών κατασκευών εντός χερσαίων ζωνών λιμένων χωρίς άδεια δόμησης, με αφορμή την καθυστέρηση της ολοκλήρωσης της άδειας του υδατοδρομίου Πάτμου και άλλων, εξαιτίας αυτού του προβλήματος.
Παρακάτω ολόκληρη η επιστολή του Δημάρχου
Αξιότιμοι κ. Υπουργοί,
Όταν το 2013 ψηφίσθηκε ο Ν. 4146/2013, με τον οποίο θεσμοθετήθηκε η διαδικασία αδειοδότησης και λειτουργίας υδατοδρομίων, οι κάτοικοι όλων των μικρών νησιών του Νοτίου Αιγαίου που δεν διαθέτουν αεροδρόμιο θεωρήσαμε ότι διανοίγονται νέες προοπτικές για την βελτίωση της ποιότητας της ζωής μας και την ανάπτυξη των νησιών μας, λόγω της δυνατότητας που δόθηκε για την απόκτηση αεροπορικής σύνδεσης με το μητροπολιτικό κέντρο, τα γειτονικά μας νησιά, αλλά και την Τουρκία.
Οι προοπτικές αυτές εκτιμούμε ότι είναι ιδιαίτερα ευοίωνες ειδικά για το νησί μας, εξαιτίας των μοναδικών μνημείων παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς που διαθέτει, τα οποία προσελκύουν κάθε χρόνο εκατοντάδες χιλιάδες επισκεπτών.
Για το λόγο αυτό, εντός του επόμενου έτους (2014) κινήθηκε η διαδικασία προκήρυξης πλειοδοτικού διαγωνισμού κατά τον οποίο αναδείχθηκε ιδιωτική εταιρεία που ανέλαβε την ίδρυση, αδειοδότηση, κατασκευή και λειτουργία του υδατοδρομίου Πάτμου με ίδια κεφάλαια και χωρίς καμία οικονομική συνεισφορά της Υπηρεσίας μας. Ωστόσο, κατά την διάρκεια αυτής της διαδικασίας ανέκυψε ένα απρόσμενο πρόβλημα: Εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 717/2015 Απόφαση του
Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με την οποία για τον καθορισμό όρων δόμησης και χρήσεων γης εντός των χερσαίων ζωνών λιμένων απαιτείται η έκδοση ειδικού Προεδρικού Διατάγματος και δεν ισχύουν οι όροι δόμησης των οικισμών εντός των οποίων κείνται.
Παρά το γεγονός ότι η Υπηρεσία μας εκπόνησε και υπέβαλε στην Επιτροπή Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Λιμένων το Master Plan του λιμένα Σκάλας Πάτμου, το οποίο εγκρίθηκε στις 31-10-2018, το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα για τον καθορισμό όρων δόμησης και χρήσεων εντός της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα δεν έχει εισέτι εκδοθεί. Έτσι, μέχρι και σήμερα δεν έχουμε την δυνατότητα ούτε να κατασκευάσουμε νέο κτίριο, αλλά ούτε και να τοποθετήσουμε προκατασκευασμένο στον ανωτέρω λιμένα.
Παράλληλα, η προαναφερθείσα ιδιωτική εταιρεία συνέχισε την προσπάθειά της και κατάφερε να εξασφαλίσει τις απαιτούμενες γνωμοδοτήσεις και αδειοδοτήσεις για την κατασκευή του υδατοδρομίου Πάτμου από τις συναρμόδιες Υπηρεσίες, πλην αυτής από την οικεία Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Καλυμνίων που αφορά στην τοποθέτηση του απαιτούμενου προκατασκευασμένου κτιρίου, λόγω της μη ύπαρξης καθορισμένων όρων δόμησης.
Παρόλα ταύτα, η ανωτέρω ιδιωτική εταιρεία θέλοντας να φανεί συνεπής στις υποχρεώσεις που είχε αναλάβει έναντι της Υπηρεσίας μας και να αποδείξει την βούλησή
της να υλοποιήσει την ανωτέρω επένδυση, αλλά και ελπίζοντας ότι σύντομα θα δοθεί λύση στο πρόβλημα αυτό, τοποθέτησε στο λιμένα Σκάλας Πάτμου τόσο το προκατασκευασμένο κτίριο, όσο και την πλωτή προβλήτα του υδατοδρομίου.
Με ιδιαίτερη ικανοποίηση διαπιστώσαμε ότι στο προς ψήφιση σχέδιο νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας» έχει συμπεριληφθεί το άρθρο 137, προκειμένου να δοθεί λύση στο προαναφερθέν πρόβλημα αδυναμίας υλοποίησης εντελώς απαραίτητων κτιριακών υποδομών στους λιμένες.
Ωστόσο, επιθυμούμε να επισημάνουμε ότι δεν έχουν συμπεριληφθεί στις κατασκευές που θα απαλλαγούν της απαίτησης για έκδοση άδειας δόμησης οι απαιτούμενες κτιριακές υποδομές για την εφαρμογή του Κώδικα ISPS και για την ανάπτυξη υδατοδρομίων. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι:
α) Εάν ένας λιμένας δεν είναι πύλη Schengen, αλλά αποτελεί προορισμό κρουαζιέρας δεν θα μπορούν εντός αυτού να τοποθετηθούν τα απαιτούμενα προκατασκευασμένα κτίρια για την εφαρμογή του Κώδικα ISPS.
β) Το πρόβλημα της αδυναμίας αδειοδότησης κτιρίων υδατοδρομίων θα εξακολουθήσει να παραμένει άλυτο.
Για το λόγο αυτό, παρακαλούμε θερμά όπως προβείτε στις απαιτούμενες ενέργειες για την συμπλήρωση του σχετικού εδαφίου, ώστε να συμπεριληφθούν κι αυτού του είδους οι κατασκευές στις απαλλασσόμενες από την υποχρέωση έκδοσης Άδειας Δόμησης. Επίσης, θα ήταν ευχής έργο να καθοριστεί με το ανωτέρω σχέδιο νόμου και η διαδικασία ελέγχου αυτών των κατασκευών, λαμβάνοντας υπόψη αντίστοιχες διατάξεις άλλων νόμων, αφού η παραπομπή στη ρύθμιση του ζητήματος με Κοινή Υπουργική Απόφαση φοβούμαστε ότι θα δημιουργήσει περαιτέρω καθυστερήσεις.
Για παράδειγμα, ο έλεγχος των κατασκευών αυτών από άποψη αισθητικής, θα μπορούσε να γίνεται από την αρμόδια αρχιτεκτονική επιτροπή, κατ’ αναλογία με την διάταξη του άρθρου 209, παρ. 6 του Ν. 3463/2006.
Ευελπιστούμε ότι οι ανωτέρω προτάσεις μας θα ληφθούν υπόψη κατά την συζήτηση του ανωτέρω σχεδίου νόμου από την Εθνική Αντιπροσωπεία και θα γίνουν οι κατάλληλες τροποποιήσεις που θα δώσουν την δυνατότητα υλοποίησης σημαντικών επενδύσεων, τις οποίες στην παρούσα κρίσιμη συγκυρία έχουν ανάγκη τα νησιά μας.
Ο Πρόεδρος
Ελευθέριος Πέντες
Δήμαρχος Πάτμου
