της Σμαράγδας Μουλιάτη
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης ξενοδόχων Πάτμου αμέσως μετά τις Αρχαιρεσίες (7/10) προέβαλε με επιστολές και ψηφίσματα τα προβλήματα τουρισμού της Πάτμου και ειδικότερα των Ξενοδόχων, στα αρμόδια στα αρμόδια Υπουργεία , στους Βουλευτές του νομού, στο ΞΕΕ και στην ΠΟΞ.
Τα προβλήματα αυτά αφορούσαν
1- Τα Πνευματικά Δικαιώματα,
2) Τον Φόρο Διαμονής
3) Την Βραχυχρόνια Μίσθωση
4) Σε κλείσιμο οδηγούν τα Ξενοδοχεία 1,2,3 Αστέρων.
Οι επιστολές αυτές όπως μας είπε ο πρόεδρος κ. Ιάκωβος Κουτλάκης ευαισθητοποίησαν ήδη την ΠΟΞ και το ΞΕΕ με αισθητά αποτελέσματα.
Ευαισθητοποίησαν όμως και τον Βουλευτή του νομού μας κ. Βασίλη Υψηλάντη που προέβη σε ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ και έλαβε απαντήσεις από τα αντίστοιχα αρμόδια Υπουργεία αποκλειστικά για τα προβλήματα της Πάτμου.
Οι παρακάτω απαντήσεις που δόθηκαν από τα αρμόδια υπουργία στον βουλευτή κ. Βασίλη Υψηλάντη ήταν τεκμηριωμένες και θα βοηθήσουν πολύ τους ξενοδόχους στην αναζήτηση της λύσης.
Γι αυτούς τους λόγους η Ένωση ξενοδόχων Πάτμου έστειλε ευχαριστήρια επιστολή στον κ. Βασίλη Υψηλάντη ευχαριστώντας τον για την αυθόρμητη πρωτοβουλία του να συνδράμει και να προωθήσει στα αρμόδια Υπουργεία τα αιτήματα των Ξενοδόχων και του τουρισμού γενικότερα της Πάτμου.
Στην επιστολή αναφέρεται μεταξύ άλλων:
“Τέτοια προβολή και προώθηση ήταν «ΜΑΝΑ ΕΞ ΟΥΡΑΝΟΥ» για μας. Εμείς εδώ στη Πάτμο λέμε « ο Θεός να σου το ανταποδώσει». Η Πάτμος μπορεί να έχει ένα μεγάλο «Brand Name» δεν παύει όμως να ευρίσκεται σε παραμεθόριο περιοχή και να είναι ένα ακριτικό νησί , γι΄αυτό η κάθε στήριξη όπως η δική σας είναι καλοδεχούμενη και την έχουμε ανάγκη.
OI ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΑ ΜΙΣΘΩΣΗ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
Σε ό,τι αφορά στο ζήτημα των βραχυχρόνιων μισθώσεων, σας γνωρίζουμε ότι αναγνωρίζοντας την ανάγκη τόσο για την εξισορρόπηση του ανταγωνισμού μεταξύ των βραχυχρόνιων μισθώσεων και των τουριστικών καταλυμάτων όσο και για την προστασία του δικαιώματος της κατοικίας και την ελάφρυνση των αστικών κέντρων και
συγκεκριμένων προορισμών από συνθήκες υπερτουρισμού, η υλοποίηση παρεμβάσεων στη λειτουργία των βραχυχρόνιων μισθώσεων περιλαμβάνεται στις άμεσες προτεραιότητες του Υπουργείου Τουρισμού.
Εξάλλου, σχετικό έργο περιλαμβάνεται και στο Ετήσιο Σχέδιο
Δράσης (www.visitgreece.gr) και, επιπρόσθετα, έχει προταθεί στο Σχέδιο Μάρκετινγκ για τονΕΣΔ) του Υπουργείου για το έτος 2023.
ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
Αναφορικά με το ζήτημα προσέλκυσης εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού στην παροχή τουριστικών υπηρεσιών, το Υπουργείο Τουρισμού επιδιώκει με κάθε πρόσφορο μέσο τον εμπλουτισμό των δεξιοτήτων των εργαζομένων στον τουρισμό με στόχο τη βελτίωση του επιπέδου των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουρισμού. Συγκεκριμένα, στις εκπαιδευτικές μονάδες αρμοδιότητας του Υπουργείου Τουρισμού παρέχεται υψηλού επιπέδου τουριστική εκπαίδευση και κατάρτιση, με στόχο την παραγωγή εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες της τουριστικής αγοράς και συνεπώς θα συντελεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος, αυξάνοντας τα ποσοστά
απασχολησιμότητας και παραγωγικότητας σε ολόκληρο τον τομέα.
ΓΙΑ ΤΑ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ).
Η χρήση μουσικών, οπτικοακουστικών ή οιουδήποτε είδους έργων δεν είναι υποχρεωτική -εφόσον όμως λαμβάνει χώρα θα πρέπει να τηρηθεί η κείμενη νομοθεσία, όπως αυτή απορρέει από το ενωσιακό δίκαιο και τις διεθνείς συνθήκες. Δεν είναι επιτρεπτή η οποιαδήποτε παρέμβαση της της διοίκησης στη λειτουργία των ΟΣΔ -επιτάσσοντας, επί παραδείγματι, την τυχόν συνένωση τους- όχι μόνο λόγω του απολύτως αυτοδιοικούμενου χαρακτήρα τους αλλά και ως αντιβαίνουσας οποιασδήποτε τέτοιας παρέμβασης στη συνταγματική επιταγή της οικονομικής ελευθερίας.
Ο Έλληνας νομοθέτης έχει προβλέψει ρητά ότι οποιαδήποτε διαφορά μεταξύ ΟΣΔ και χρηστών είτε τυχόν ως προς την υποχρέωση λήψης άδειας και καταβολής αμοιβής είτε ως προς το ύψος της τελευταίας μπορεί να υπαχθεί σε διαιτησία με συμφωνία των μερών.
ΓΙΑ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ
Για την ενημέρωσή σας σχετικά με την εργασία πολιτών τρίτων στον τομέα του τουρισμού, σας γνωρίζω ότι στον ν.4251/2014 (Α’ 80) «Κώδικας Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης και λοιπές διατάξεις» περιλαμβάνονται διατάξεις αναφορικά με τη μετάκληση πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εργασία και ειδικότερα τη διαδικασία καθορισμού όγκου εισδοχής για εργασία, την αίτηση μετάκλησης για εξαρτημένη εργασία, την εισδοχή με σκοπό την εποχική εργασία, τη χορήγηση και ανανέωση άδειας διαμονής για εξαρτημένη εργασία, καθώς και την προσωρινή διαμονή και απασχόληση εποχιακά
εργαζόμενων (άρθρα 11,12,13, 15 και 18 παρ.1α ).
Ειδικότερα, στο άρθρο 11 του ανωτέρω νόμου προβλέπεται ότι με κοινή απόφαση των Υπουργών Μετανάστευσης και Ασύλου, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εξωτερικών, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που εκδίδεται
κατά το τελευταίο τρίμηνο κάθε δεύτερου έτους, καθορίζεται ο ανώτατος αριθμός θέσεων για εξαρτημένη εργασία που χορηγούνται σε πολίτες τρίτων χωρών, ανά Περιφέρεια και ειδικότητα απασχόλησης. Με την ίδια απόφαση μπορεί να προβλέπεται προσαύξηση του ανώτατου αριθμού
θέσεων έως δέκα τοις εκατό (10%), ώστε να καλύπτονται απρόβλεπτες και έκτακτες ανάγκες, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια.
Στο πλαίσιο αυτό, για τη Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, για τα έτη 2023-2024, το ανώτατο όριο αδειών διαμονής σε πολίτες τρίτων χωρών που έχει προβλεφθεί για εργασία είναι 6.528, εκ των οποίων οι 5.115 είναι για εποχική εργασία και οι 4.900 περίπου θέσεις, έχουν προβλεφθεί για την κάλυψη αναγκών στον τομέα του τουρισμού.
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΕΙΨΗ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΩΝ ΣΤΕΓΑΣΗΣ (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ)
Αναφορικά με την έλλειψη καταλυμάτων στέγασης στο νησί της Πάτμου, σας γνωρίζουμε ότι το ζήτημα δεν άπτεται, εν γένει, των καθ’ ύλην
αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Εσωτερικών.
Ωστόσο, παρεμπίπτον είναι το ζήτημα της παροχής κινήτρων για τη στελέχωση των δημοσίων υπηρεσιών, για το οποίο σας γνωρίζουμε ότι βάσει του άρθρου 32 του ν.4483/2017 “Παροχή κινήτρων σε εργαζομένους από Ο.Τ.Α. ορεινών και νησιωτικών περιοχών” (Α’ 107), όπως
τροποποιήθηκε και ισχύει, προβλέπονται τα εξής:
«1. Οι δήμοι του άρθρου 1 του ν. 3852/2010 (Α` 87), οι δήμοι με πληθυσμό έως 30.000 κατοίκους, των οποίων τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) των δημοτικών ή κοινοτικών ενοτήτων χαρακτηρίζονται ως ορεινές στο Μητρώο Δήμων, Κοινοτήτων και Οικισμών της ΕΛ.ΣΤΑΤ., οι νησιωτικοί δήμοι, τα νομικά πρόσωπα αυτών, καθώς και οι Ο.Τ.Α. β` βαθμού στην εδαφική περιφέρεια των οποίων ανήκουν οι
προαναφερόμενοι δήμοι, μπορούν να παρέχουν δωρεάν σίτιση και κατάλυμα διαμονής:
α) στους υπάλληλους τους, μονίμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δίκαιου, αορίστου ή ορισμένου χρόνου,
β) στο ιατρικό, παραϊατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό των κέντρων υγείας και των δημόσιων νοσοκομείων, στο προσωπικό του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.), γ) στο ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος -Ελληνικής Ακτοφυλακής και
του Πυροσβεστικού Σώματος και δ) στους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μέλη Ειδικού
Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), οι οποίοι παρέχουν υπηρεσία στις περιοχές δικαιοδοσίας τους μετά από απόφαση του οικείου δημοτικού, περιφερειακού ή Διοικητικού Συμβουλίου της παρ. 2, εξειδικεύεται ο τρόπος παροχής της σίτισης και του καταλύματος διαμονής. Το συνολικό ύψος της παροχής, σε είδος και σε χρήμα, δεν μπορεί να υπερβαίνει τη δαπάνη των δικαιούχων.
ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑ (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ)
Επί των διαλαμβανομένων στην εν θέματι Αναφορά γνωρίζεται ότι, το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του καταβάλλει διαχρονικά κάθε δυνατή προσπάθεια κάλυψης των μεταφορικών αναγκών με σκοπό την καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων και
των παραγωγικών τάξεων των νησιών. Παράλληλα, εξετάζει θετικά κάθε επιχειρηματική πρωτοβουλία και πρόταση που στοχεύει στην αύξηση της προσφοράς και την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Επί της Αναφοράς, κατά την τρέχουσα δρομολογιακή περίοδο, η νήσος Πάτμος εξυπηρετείται ακτοπλοϊκά με δρομολόγια είτε άνευ μισθώματος είτε με συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας, ως ακολούθως:
α) με το επιβατηγό-: οχηματαγωγό (Ε/Γ-: Ο/Γ) «ΜΠΛΟΥ ΣΤΑΡ 2» Ν.Π. 10764 στη γραμμή Πειραιάς-:Σύρος : Πάτμος-: Λέρος-: Κάλυμνος-: Κως: Ρόδος και επιστροφή με τρία (03) δρομολόγια την εβδομάδα,
β) με το Ε/Γ-Ο/Γ «ΜΠΛΟΥ ΓΚΑΛΑΞΥ» Ν.Π. 12247 στη γραμμή Πειραιάς-Βαθύ Σάμου-Πάτμος-Λέρος-Κως- Σύμη- Ρόδος και επιστροφή με ένα (01) δρομολόγιο την εβδομάδα, μέχρι και 11-09-2023,
γ) με το Ε/Γ-Ο/Γ «ΜΠΛΟΥ ΣΤΑΡ ΠΑΤΜΟΣ» Ν.Π.12119 στη γραμμή Πειραιάς- Πάτμος-Λειψοί-Λέρος- Κάλυμνος- Κως-Σύμη- Ρόδος και επιστροφή με ένα (01) δρομολόγιο την εβδομάδα, μέχρι και 31-10-2023,
δ) με το Ε/Γ-Ο/Γ «ΜΠΛΟΥ ΣΤΑΡ ΜΥΚΟΝΟΣ» Ν.Π. 10882 στη γραμμή Καβάλα-Λήμνος-Μυτιλήνη-Χίος- Βαθύ Σάμου- Αγιος Κήρυκος Ικαρίας- Πάτμος και επιστροφή με ένα (01) δρομολόγιο την εβδομάδα, κατά τη διάρκεια της θερινής περιόδου από 05-06-2023 έως 03-09- 2023,
ε) με το επιβατηγό- οχηματαγωγό-καταμαράν-ταχύπλοο (Ε/Γ- Ο/Γ- Κ/ΡΑΝ-Τ/Χ) «ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΣ ΠΡΑΪΝΤ» Ν.Ρ. 46 στη γραμμή Ρόδος- Κως- Κάλυμνος- Αγία Μαρίνα Λέρου- Λειψοί-Πάτμος ή Αγαθονήσι και επιστροφή με τρία (03) δρομολόγια την εβδομάδα, μέχρι και 22- 10-2023,
στ) με το Ε/Γ-Ο/Γ-Κ/ΡΑΝ- Τ/Χ «ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΣ ΕΞΠΡΕΣ» Ν.Ρ. 38 στη γραμμή Πυθαγόρειο- Πάτμος -Λειψοί- Λέρος-Κάλυμνος- Κως και επιστροφή με την εκτέλεση τεσσάρων (04) δρομολογίων την εβδομάδα, μέχρι και 22-10-2023,
ζ) με το επιβατηγό-δρομολογιακό (Ε/Γ- Δ/Ρ)«ΠΑΤΜΟΣ ΣΤΑΡ» Ν.Λ. 06 στη γραμμή Πάτμος- Λειψοί-Λέρος και επιστροφή με τρία (03) δρομολόγια την εβδομάδα, καθ’ όλη τη διάρκεια της δρομολογιακής περιόδου, συν ένα (01) δρομολόγιο την εβδομάδα από Πάτμο σε Λειψούς, σε ανταπόκριση πλοίου από
Πειραιά,
η) με το Ε/Γ- Ο/Γ «ΠΑΝΑΓΙΑ ΣΚΙΑΔΕΝΗ» Ν.Ρ. 47 στη γραμμή Κάλυμνος-Λέρος-Λειψοί-Πάτμος-Αρκιοί- Αγαθονήσι-Πυθαγόρειο Σάμου και επιστροφή, με τρία (03) δρομολόγια την εβδομάδα, μέχρι και 30- 09-2023,
θ) με το Ε/Γ- Δ/Ρ «ΛΕΡΟΣ ΕΞΠΡΕΣ» Ν.Λ. 59 στη γραμμή Λέρος- Λειψοί-Πάτμος- Αρκιοί- Αγαθονήσι-Πυθαγόρειο Σάμου και επιστροφή, με την εκτέλεση δύο (02) δρομολογίων την εβδομάδα και προσέγγιση στο Φαρμακονήσι δύο (02) φορές τον μήνα, καθ’ όλη τη διάρκεια της δρομολογιακής περιόδου,
ι) με το επιβατηγό-δρομολογιακό- λάντζα «ΕΙΡΗΝΗ» Ν.Π. 14 στη γραμμή Πάτμος-mail : Αρκιοί-Μαράθι-Λειψοί και επιστροφή με την εκτέλεση τριών (03) δρομολογίων την εβδομάδα, καθ’ όλη τη διάρκεια της δρομολογιακής περιόδου.
ΑΚΤΟΠΛΟΪΚΗ ΣΥΝΔΕΣΗ ΜΕ ΤΟΥΡΚΙΑ
Όσον αφορά στην απευθείας ακτοπλοϊκή σύνδεση της Πάτμου με την Τουρκία, σημειώνεται ότι το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ενθαρρύνει τις διεθνείς θαλάσσιες συνδέσεις με όμορες χώρες, στη βάση συγκεκριμένου επιχειρηματικού ενδιαφέροντος, με στόχο τη διευκόλυνση του διμερούς εμπορίου, την ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών της χώρας μας και του τουρισμού, εφόσον προκύψει απτό ιδιωτικό ενδιαφέρον για την εγκαθίδρυση μιας τέτοιας διεθνούς θαλάσσιας γραμμής.
ΓΙΑ ΤΟ ΥΔΑΤΟΔΡΟΜΙΟ
Αναφορικά με την ίδρυση και λειτουργία υδατοδρομίου στην Πάτμο, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με το ν. 4663/2020 (Α’ 30) ο συνολικός συντονισμός των διαδικασιών αδειοδότησης των υδατοδρομίων έχει ανατεθεί σε αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Πέραν των ανωτέρω σας γνωρίζουμε ότι στο πλαίσιο των προβλεπόμενων διαδικασιών σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 9 του ανωτέρω νόμου, οι αρμόδιες Διευθύνσεις της Γενικής Διεύθυνσης Λιμένων Λιμενικής Πολιτικής & Ναυτιλιακών Επενδύσεων και του Αρχηγείου Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, έχουν εξετάσει τεχνικό φάκελο που αφορά στην άδεια ίδρυσης και λειτουργίας υδατοδρομίου στο λιμένα Σκάλας Πάτμου, γνωμοδοτώντας θετικά υπό προϋποθέσεις.
Απεναντίας το υπουργείο τουρισμού έχει γνωμοδοτήσει αρνητικά καθώς οι εγκαταστάσεις του προτεινόμενου υδατοδρομίου βρίσκονται εντός της χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης του χωροθετημένου καταφυγίου τουρισιτκών σκαφών χωρίς να προβλέπονται στην σχετική απόφαση χωροθέτησης. Σε κάθε περίπτωση οποιαδήποτε τροποποίηση χωροθέτησης του, θα πρέπει να ακολουθ΄σηει την νόμιμη διαδικασία.