Τροποποιήσεις στο σχέδιο Νόμου για τον τουρισμό που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση ζητά ο Πρόεδρος του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Πάτμου (ΔΗΛΙΤΑΠ) κ. Σάκης Ελισσαίου με επιστολή του στον Υπουργό Πολιτισμού κ. Παύλο Γερουλάνο και στον Υφυπουργό κ. Γιώργο Νικητιάδη.
Στην επιστολή επισημαίνει τα προβλήματα που αντιμετωπίζει το ΔΗΛΙΤΑΠ στην διαχείριση του Καταφυγίου Τουριστικών Σκαφών στη Νετιά, αφού όπως σημειώνει η υφιστάμενη νομοθεσία δεν επιτρέπει την ενοικίασή του σε έναν παραχωρησιούχο. Επίσης, θίγει για ακόμα φορά το πρόβλημα της γραφειοκρατίας στα λιμενικά έργα, ακόμα και όταν πρόκειται για την τοποθέτηση μιας πλωτής προβλήτας.
Αναλυτικά η επιστολή του έχει ως εξής:
«Κύριοι Υπουργοί,
Στα πλαίσια της δημόσιας διαβούλευσης για το εν θέματι σχέδιο νόμου, κρίναμε σκόπιμο να καταθέσουμε τις προτάσεις μας, όσον αφορά στην αξιοποίηση των τουριστικών λιμένων, με βάση την εμπειρία που έχουμε αποκτήσει από την διαχείριση του Καταφυγίου Τουριστικών Σκάφων στη θέση Νετιά, στην Σκάλα Πάτμου.
α) Όταν στις αρχές του 2010 παρελήφθη το εν λόγω Καταφύγιο Τουριστικών Σκαφών (δυναμικότητας εξήντα δύο θέσεων) από την Υπηρεσία μας, ανέκυψε αμέσως το πρόβλημα της διαχείρισής του, δεδομένου ότι η Υπηρεσία μας στερείται παντελώς εργατοτεχνικού προσωπικού, το οποίο θα εδύνατο να το διαχειρισθεί προσφέροντας υπηρεσίες καβοδεσίας, φύλαξης, παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και νερού. Έτσι, ως μόνη λύση προέβαλε η υπεκμίσθωσή του σε ιδιώτη, ο οποίος θα αναλάμβανε την χρήση και διαχείρισή του έναντι έστω μικρού μισθώματος που θα κατέβαλε στην Υπηρεσία μας. Κατόπιν ερωτήματός μας προς το αρμόδιο τμήμα του Υπουργείου σας, με το υπ? αριθμ. 10315/27-07-2011 έγγραφο μας γνωστοποιήθηκε ότι «η παραχώρηση πολυετών ενοχικών δικαιωμάτων (δηλ. η υπεκμίσθωση) σε ένα παραχωρησιούχο δεν μπορεί να έχει ως αντικείμενο το σύνολο του τουριστικού λιμένα. Δεν αποκλείεται δηλαδή η εκμίσθωση μεγάλων τμημάτων του λιμένα ή και του συνόλου των τμημάτων του αλλά σε διαφορετικούς παραχωρησιούχους». Όμως, το μικρό μέγεθος του τουριστικού καταφυγίου σε συνδυασμό με την ανυπαρξία άλλων υποδομών (π.χ. κτιρίου επιβατών, πρατηρίου καυσίμων κ.ο.κ.) καθιστά ανέφικτο τον διαχωρισμό του σε επιμέρους τμήματα που θα μπορούσαν να εκμισθωθούν από διαφορετικούς παραχωρησιούχους.
Επομένως, με το άρθρο 29 του υπό κατάρτιση νομοσχεδίου θεωρούμε ότι θα έπρεπε να προβλεφθεί σαφώς η δυνατότητα πλήρους υπεκμίσθωσης τέτοιου είδους λιμένων σε έναν παραχωρησιούχο. Σε αντίθετη περίπτωση, φοβούμαστε ότι μικροί τουριστικοί λιμένες θα παραμείνουν σε αχρησία και τελικώς θα καταστραφούν.
β) Στο υπό κατάρτιση σχέδιο Νόμου θεωρούμε ότι θα πρέπει να υπάρξει σαφής πρόνοια περί του δικαιώματος περίφραξης των εγκαταστάσεων των τουριστικών λιμένων, ασχέτως τυχόν υφιστάμενων εκκρεμοτήτων όσον αφορά στον καθορισμό της χερσαίας ζώνης λιμένα κλπ., διότι είναι οξύμωρο οι φορείς διοίκησης και διαχείρισης να υποχρεούνται στην καταβολή ασφαλίστρων ύψους αρκετών χιλιάδων ευρώ για εγκαταστάσεις που αποτελούν «ξέφραγο αμπέλι». Δυστυχώς, όμως, όταν η Υπηρεσία μας ζήτησε να περιφράξει το Καταφύγιο Τουριστικών Σκαφών προκειμένου να αποτρέψει την καταστροφή των εγκαταστάσεών του από ασυνείδητους που κυκλοφορούν στο κρηπίδωμα με δίκυκλα, εισέπραξε την αρνητική απάντηση του Υπουργείου σας.
Με την ευκαιρία, θεωρούμε σκόπιμο να τονίσουμε για μία ακόμα φορά ότι ο Νόμος 2971/2001, παρά τις επιμέρους τροποποιήσεις και βελτιώσεις του, εξακολουθεί να αποτελεί τροχοπέδη στην τουριστική ανάπτυξη της πατρίδας μας. Για το λόγο αυτό αποτελεί αδήριτη ανάγκη η ανάληψη πρωτοβουλιών για την ριζική απλοποίηση των εξαιρετικά χρονοβόρων διαδικασιών που αυτός προβλέπει. Πιστεύουμε ότι δεν είναι δυνατόν ακόμα και για την τοποθέτηση μίας πλωτής προβλήτας να απαιτείται η λήψη πληθώρας αδειοδοτήσεων σύμφωνα με το άρθρο 14, εφόσον αυτή παραμείνει τοποθετημένη πλέον των έξι (6) μηνών. Άραγε πώς εξυπηρετείται με αυτό τον τρόπο ο διακηρυσσόμενος στόχος για τουρισμό δώδεκα μήνες τον χρόνο; Κι εν πάση περιπτώσει, κρίνετε εύλογο να αποτελεί προτεραιότητα της Πολιτείας η «εντατικοποίηση των μέτρων πρόληψης» και η «επιβολή ποινικών και διοικητικών κυρώσεων», όπως παραγγέλλεται στα κατά τόπους λιμεναρχεία με το υπ? αριθμ. 8220/78/11/25-11-2011 έγγραφο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας;
Κατόπιν τούτου, παρακαλούμε για την τροποποίηση των προαναφερθεισών διατάξεων του υπό κατάρτιση νομοσχεδίου, ώστε να δοθεί η ευκαιρία σε μικρούς και υποστελεχωμένους φορείς διοίκησης και διαχείρισης λιμένων να διαχειριστούν τα υπάρχοντα λιμενικά έργα προς όφελος των κατοίκων και της Εθνικής Οικονομίας».