Ανατροπή στον ορισμό αντιδημάρχων επί αντιμισθία και άμισθου, επήλθε με την Πράξη Νομοθ. Περιεχομένου (ΦΕΚ 256/31.12.2012 τεύχος Α') στο άρθρο 3 «Ζητήματα αποζημίωσης αιρετών της παραγράφου 1 του άρθρου 93 του ν. 3852/2010» η παρ.5 του άρθρου 92 του ν. 3852/2010 (Α' 87), ως ισχύει, η οποία αντικαθίσταται:

 

Κι ενώ όπως ήταν γνωστό, με απόφαση του υπουργείου εσωτερικών από 1.1.2013, μειωνόταν ο αριθμός των αντιδημάρχων που ελάμβαναν αντιμισθία για να περιοριστούν οι δαπάνες των δήμων, έρχεται το ίδιο το υπουργείο με την παραπάνω πράξη νομοθετικού περιεχομένου, να αυξήσει τον αριθμό των αντιδημάρχων με αμοιβή,  πάλι σε δύο, με τον ορισμό ως αντιδημάρχων υπαλλήλων που είναι δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ. ή υπάλληλοι κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. και δημοσίων επιχειρήσεων ή άλλων επιχειρήσεων,    στους οποίους χορηγείται άδεια άνευ αποδοχών για όλο το διάστημα της θητείας τους  και όχι με αντιμισθία που ισοδυναμεί στο 50% της αντιμισθίας του δημάρχου, αλλά με τις πλήρεις αποδοχές της οργανικής τους θέσης.

Σε αυτή την περίπτωση και σύμφωνα με την πράξη οι αποδοχές του καταβάλλονται πλήρεις από τον Δήμο και όχι από την οργανική του θέση, από την οποία έχει λάβει ειδική άδεια. Με λίγα λόγια ο Δήμος της Πάτμου μπορεί να ορίσει δύο αντιδημάρχους. Ο ένας θα αμείβεται με αντιμισθία και ο δεύτερος αν είναι δημόσιος υπάλληλος με τις πλήρεις αποδοχές της οργανικής του θέσης από το Δήμο . Αν είναι οποιοσδήποτε άλλος επαγγελματίας δεν θα αμείβεται.

Μετά από διευκρινιστική εγκύκλιο που εστάλη στο Δήμο την περασμένη Παρασκευή, και για την οποία δεν πρόλαβε να ενημερωθεί ο κ. Δήμαρχος, ώστε να  ανακοινώσει στις Δημαιρεσίες της Κυριακής  τον αντιδήμαρχο που σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες γράψαμε ότι θα ήταν ο Γιάγκος Σημαντήρης,  νέοι συνδυασμοί ονομάτων παίζονται τώρα. Αυτά είναι Γιάννης Σκεμπές, Γιάγκος Σημαντήρης. Επίσης συνδυασμοί με το όνομα του κ. Αλέκου Μιχελή στο κάθε ένα από τα παραπάνω ονόματα. Σημειωτέον ότι ο κ. Μιχελής θα είναι άμισθος. Υποσχέθηκ όμως  να ενημερωθεί και να το κάνει τις επόμενες ημέρες.

Η εγκύκλιος που εστάλη στους Δήμους, μεταξύ άλλων αναφέρει τα εξής:

«5. Τα αιρετά όργανα της παρ.1 του αρ. 93, στα οποία χορηγείται η ειδική άδεια του αρ.93 για όλο το διάστημα της θητείας τους, έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν είτε τις πλήρεις αποδοχές της οργανικής τους θέσης είτε την αντιμισθία του παρόντος άρθρου. Τα αιρετά όργανα της ίδιας παραγράφου που δεν δικαιούνται αντιμισθίας λαμβάνουν τις πλήρεις αποδοχές της οργανικής τους θέσης. Σε κάθε περίπτωση οι κατά τα ανωτέρω δαπάνες, καθώς και οι ασφαλιστικές εισφορές εργοδότη όπου αυτές προβλέπονται, βαρύνουν τον προϋπολογισμό του οικείου ΟΤΑ Πράξη Νομοθ. Περιεχομένου (ΦΕΚ 256/31.12.2012 τεύχος Α') στο άρθρο 3 «Ζητήματα αποζημίωσης αιρετών της παραγράφου 1 του άρθρου 93 του ν. 3852/2010» η παρ.5 του άρθρου 92 του ν. 3852/2010 (Α' 87), ι, αντικαθίσταται ως εξής:

Στα παραπάνω γίνονται οι εξής παρατηρήσεις:

1. Για τα αιρετά όργανα των ΟΤΑ, τα οποία δικαιούνται την ειδική άδεια του άρθρου 93 του ν. 3852/10, επανέρχεται το δικαίωμα να επιλέξουν είτε τις πλήρεις αποδοχές της οργανικής τους θέσης είτε την αντιμισθία. Υπενθυμίζουμε ότι με το καθεστώς του «Καλλικράτη» οι αιρετοί λάμβαναν σε κάθε περίπτωση μόνο την αντιμισθία και δεν είχαν δικαίωμα επιλογής. (σχετικά με τις κρατήσεις της κάθε περίπτωσης θα ακολουθήσει νέο ενημερωτικό δελτίο).

2.Τα αιρετά όργανα της παραγράφου 1 του άρθρου 93 του ν. 3852/10 που δεν δικαιούνται αντιμισθίας λαμβάνουν τις πλήρεις αποδοχές της οργανικής τους θέσης. Ουσιαστικά πρόκειται για τους αντιδημάρχους που σύμφωνα με την παρ.3ε και 3στ του άρθρου 3 του Ν.4051/2012, δεν θα λαμβάνουν αντιμισθία από 1/1/2013. Σχετικά παρατηρούμε τα εξής:

Όσοι αντιδήμαρχοι είναι έμμισθοι:

α. Λαμβάνουν την ειδική άδεια από την υπηρεσία τους

β. Επιλέγουν είτε τις αποδοχές της οργανικής τους θέσης είτε την αντιμισθία

γ. οι αποδοχές της οργανικής τους θέσης και οι ασφαλιστικές κρατήσεις ή η αντιμισθία βαρύνουν σε κάθε περίπτωση το δήμο.

3. Όσοι αντιδήμαρχοι είναι άμισθοι:

α. Λαμβάνουν την ειδική άδεια από την υπηρεσία τους

β. Λαμβάνουν τις αποδοχές της οργανικής τους θέσης

γ. οι αποδοχές της οργανικής τους θέσης και οι ασφαλιστικές κρατήσεις βαρύνουν σε κάθε περίπτωση το δήμο.

Ουσιαστικά δηλαδή οι αντιδήμαρχοι, που έχουν την υπαλληλική ιδιότητα κατά τον ορισμό τους, οι οποίοι είναι άμισθοι, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν τις αποδοχές της οργανικής τους θέσης αλλά αυτές θα επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του δήμου. Η έννοια του «άμισθου αντιδημάρχου» ουσιαστικά ισχύει μόνο στην περίπτωση των ελεύθερων επαγγελματιών και όχι των αντιδημάρχων που έχουν την υπαλληλική ιδιότητα. Διότι οι τελευταίοι ενώ θα λαμβάνουν άδεια από την υπηρεσία/ φορέα τους, θα λαμβάνουν πλήρεις τις αποδοχές της οργανικής τους θέσης.

Φυσικά οι δημοτικές αρχές, εφόσον έχουν τη δυνατότητα να ορίσουν αντιδημάρχους που έχουν και την υπαλληλική ιδιότητα και αυτή του ελεύθερου επαγγελματία, θα μπορούσαν να ορίσουν ως έμμισθους τους ελεύθερους επαγγελματίες ή γενικά όσους δεν έχουν την υπαλληλική ιδιότητα και ως άμισθους όσους έχουν την υπαλληλική ιδιότητα. Με αυτόν τον τρόπο θα είναι όλοι «έμμισθοι»...

4. Τα αιρετά όργανα της παρ 1 του άρθρου 93 του ν. 3852/10, εφόσον πρόκειται περί συνταξιούχων, έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν είτε την αντιμισθία είτε, παραιτούμενοι αυτής, να λαμβάνουν τη σύνταξή τους.

Δηλαδή ή θα λαμβάνουν ολόκληρή τη σύνταξή τους και δεν θα δικαιούνται την αντιμισθία ή εάν λαμβάνουν την αντιμισθία δεν θα δικαιούνται καθόλου σύνταξη. Προφανώς στην περίπτωση αυτή τα ίδια τα αιρετά όργανα θα επιλέξουν πιο είναι το συμφέρον για αυτούς ποσό. Πάντως σε κάθε περίπτωση θα λαμβάνουν ή το ένα ή το άλλο.

5. Η ενάσκηση του δικαιώματος επιλογής για την τρέχουσα περίοδο πρέπει να γίνει μέχρι τις 20 Ιανουαρίου 2012, με δήλωσή των αιρετών οργάνων στο Δήμο και στο φορέα της οργανικής τους θέσης. Προσοχή η ημερομηνία αυτή είναι αποκλειστική και όχι ενδεικτική. Εάν δεν υποβληθεί η ανωτέρω δήλωση έως την ανωτέρω προθεσμία διακόπτεται η καταβολή των αποδοχών της οργανικής θέσης των αιρετών οργάνων.