του Νίκου Μελιανού
Είναι γεγονός, ότι ένας τομέας της Δημοτικής Διαχείρισης και μάλιστα πολύ σημαντικός, μονοπώλησε το ενδιαφέρον αλλά και τις απορίες ντόπιων, ημεδαπών, και αλλοδαπών,, σχετικό με τη λειτουργία του, ή μάλλον τη μη λειτουργία του Βιολογικού, αλλά και του όλου συστήματος αποχέτευσης της Πάτμου, προκαλώντας σε όλους αρνητική εικόνα για το νησί με απότοκο τη δυσφήμιση του.
Σ’ όλους είναι γνωστά τα γεγονότα που ακολούθησαν μετά τα ρεπορτάζ της εφημερίδας Πατμιακά Χρονικά από το χώρο του Βιολογικού, με τα λύματα να πηγαίνουν στη θάλασσα μολύνοντας το περιβάλλον, την καταγγελία Συλλόγου Προστασίας του Περιβάλλοντος, την εμπλοκή των Δικαστικών Αρχών μετά την αποστολή οπτικοακουστικού υλικού, του Υπουργείου Περιβάλλοντος, του Λιμεναρχείου Πάτμου καθώς και ‘άλλων φορέων, των οποίων τα πορίσματα και τα αποτελέσματα των ελέγχων ακόμη να ανακοινωθούν, παρόλο που έχει περάσει χρονικό διάστημα 4 μηνών περίπου, εγείροντας υπόνοιες για ρίξιμο της υπόθεσης ‘’στα μαλακά .‘’
Μια αξιοπρόσεκτη παράμετρος όλων των παραπάνω είναι ότι κατά το πρόσφατο παρελθόν, ο Βιολογικός δούλευε στον αυτόματο, αφού από την τετράμηνη σύμβαση που έγινε 31 Μαΐου και μέχρι τέλος Σεπτεμβρίου που ολοκληρώθηκε η διάρκεια της, ο βιολογικός υπολειτουργούσε, και δούλεψε μόνο τον Αύγουστο ( σχετικό ρεπορτάζ στα Πατμιακά Χρονικά ) και φυσικά πληρώθηκε η λειτουργία του για δύο μήνες, Ιούνιο και Ιούλιο, ενώ εκκρεμούσε η πληρωμή των δύο άλλων μηνών, Αύγουστο και Σεπτέμβριο.
Αδιάψευστος μάρτυς της υπόθεσης είναι τα εντάλματα πληρωμής, τα οποία αφ’ ενός υπογράφηκαν, σύμφωνα με πληροφορίες, από την αρμόδια επιτροπή παραλαβής του δήμου και αφ’ ετέρου τα πρωτόκολλα παραλαβής πάνω στα εντάλματα, ότι ο βιολογικός δεν λειτουργούσε τους μήνες αυτούς και ότι γινόταν προσπάθειες αποκατάστασης των προβλημάτων, ενώ όλοι κόπτονταν ότι λειτουργούσε ο βιολογικός.
Δεν γνωρίζουμε στη συνέχεια πως πείσθηκαν. Εδώ έχουμε καραμπινάτη παράβαση καθήκοντος, αφού η αρμόδια επιτροπή, αποτελούμενη από υπαλλήλους του δήμου, ενήργησε κατά παράβαση του Ν. 4412/2016 άρθρο 219 στο οποίο αναφέρεται ότι ακολουθείται ειδική διαδικασία σε αυτές τις περιπτώσεις και δεν υπογράφονται τα εντάλματα και τα πρωτόκολλα, ούτε φυσικά εξοφλούνται. Τώρα γιατί τα υπόγραψαν είναι μια άλλη ιστορία και μόνο οι ίδιοι μπορούν να μας εξηγήσουν.
Για την ιστορία να πούμε, ότι στα επίσημα εντάλματα τα υπ’ αριθμ. 514 και 515/7-9-2023, δεν μνημονεύεται κάποια παρατήρηση. Σκόπιμη απόκρυψη ή αλλοίωση εγγράφου ;;; Ελπίζουμε, εκτός των παραπάνω, και όσον αφορά τη λειτουργία του βιολογικού κατά τους μήνες Ιούνιο και Ιούλιο, ότι δε θα μας αμφισβητήσουν, γιατί θα δώσουμε στη δημοσιότητα τα αντίγραφα των καταγραφών που έγιναν από βιντεοκάμερα σε διαφορετικές ώρες, 6-7 φορές την ημέρα και που οι πόρτες του βιολογικού ήταν κλειστές, και χωρίς την παρουσία υπαλλήλου – υπαλλήλων, δείγμα της μη λειτουργίας του κατά τους μήνες Ιούνιο και Ιούλιο, και αυτό επειδή μπήκε σε λειτουργία τέλος Ιουλίου μετά και την αποστολή ανταλλακτικών από τους τεχνικούς της εταιρείας που είχε αναλάβει τη λειτουργία του και οι οποίοι βρισκόταν στην Πάτμο εξαιτίας του ελέγχου που πραγματοποιούσε στο χώρο του βιολογικού, κλιμάκιο επιθεωρητριών του Υπουργείου.
Σύμφωνα με πληροφορίες , η προμήθεια των ανταλλακτικών αυτών κόστισε 14.976,72 ευρώ βάσει και της 162/2023 σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης με ημερομηνία 26/10/2023, δηλαδή 4 μήνες μετά και τα άλλαξαν οι υπάλληλοι του δήμου τέλη Ιουλίου. Ακόμη αξίζει να ειπωθεί, ότι στα τέλη Αυγούστου χάλασαν τα μηχανήματα και εστάλησαν για επισκευή στην Αθήνα, και ως ήταν επόμενο σχεδόν όλο το Σεπτέμβριο δε λειτούργησε. Απόδειξη των παραπάνω είναι η 5η αναμόρφωση του προϋπολογισμού, στην οποία υπάρχει ποσό 53.000 ευρώ για επισκευή των εγκαταστάσεων του βιολογικού. Υπάρχουν άλλωστε και τα δελτία αποστολής που επιβεβαιώνουν του λόγου το αληθές. Επίσης αυτό εύλογα μπορεί να φανεί από τον όγκο των λυμάτων που έγινε κατά την εισροή τους στο χώρο αλλά και αυτών που η εκροή τους μετά τον καθαρισμό τους πήγαιναν στη θάλασσα.
Από τις επιθεωρήτριες, όταν επέστρεψαν στην Αθήνα, ζητήθηκε επίσης η αποστολή 20 δικαιολογητικών τα οποία αρχικά οι αρμόδιοι υπάλληλοι σήκωσαν ψηλά τα χέρια, αδυνατούντες να τα προσκομίσουν γιατί απλά δεν υπήρχαν, εκτός από ένα μικρό αριθμό.
Στο περιθώριο του ελέγχου σύμφωνα με πληροφορίες, δόθηκε εντολή στο δήμο ότι πρέπει αντί των μηνιαίων, διμηνιαίων, τριμηνιαίων, τετραμηνιαίων και εξαμηνιαίων συμβάσεων, θα έπρεπε μέχρι 15 Νοεμβρίου να δινόταν παράταση στη συγκεκριμένη ανάδοχο εταιρεία που ευθυνόταν για τη λειτουργία του και ακολούθως μέχρι τέλος Νοεμβρίου να προκηρυχθεί διαγωνισμός γα τη λειτουργία του βιολογικού πολυετούς διάρκειας και όχι με απ’ ευθείας αναθέσεις, όπως γινόταν τα τελευταία χρόνια, κάτι που τελικά έγινε.
Και τώρα στην ουσία της υπόθεσης. Λίγο πριν λήξει η κατ’ ευφημισμόν ; 4μηνη σύμβαση λειτουργίας και πιο συγκεκριμένα στις 25 Σεπτεμβρίου, βγαίνει στη Διαύγεια η περίληψη διακήρυξης ανοικτής ηλεκτρονικής διαδικασίας άνω των ορίων ‘’Παροχή Υπηρεσίας για τη λειτουργία του βιολογικού καθαρισμού Πάτμου ‘’ σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 Φ.Ε.Κ. 08-08-2016 τ.Α’
Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, ( μη συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης ) ανέρχεται στο ποσό των 163.618 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α. 24% ύψους 39.336 ευρώ, ήτοι σύνολο δαπάνης 203.236 ευρώ. Η εκτιμώμενη αξία του δικαιώματος προαίρεσης που συνιστάται σε παράταση της διάρκειας της σύμβασης για ένα (1 ) επιπλέον έτος, ανέρχεται στο ποσό των 81.950 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α. 24% ύψους 19.668, ήτοι σύνολο δαπάνης 101.618 ευρώ. Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ( συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης ), ανέρχεται στο ποσό των 245.850,00 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α. 24% ποσού 59.004.00 ευρώ, δηλαδή η συνολική δαπάνη ανέρχεται στο ποσό των 304.854,00 ευρώ.
Ως καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των προσφορών ορίστηκε η 1η Νοεμβρίου 2023 και ώρα 12:00. Αυτά βέβαια πριν τις εκλογές. Πάντα σύμφωνα με πληροφορίες, έχει υποβληθεί μία ( 1 ) μόνο προσφορά, από την ίδια εταιρία που τον λειτουργεί μέχρι σήμερα. Για την τύχη αυτού του διαγωνισμού δεν υπάρχει κάποια επίσημη ανακοίνωση.
Στις 13 Οκτωβρίου ο κ. δήμαρχος, αφού έλαβε υπόψη την με αριθμ . πρωτ.4750/29-9-2023 Τεχνική περιγραφή, την με αριθμ. πρωτ. 4822/04-10-2023 πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του Δήμου Πάτμου, καθώς και την προσφορά της WASTE WATER & ENERGY Ι.Κ.Ε. με αριθμ. πρωτ. 4838/ 5-10-2023 με το ποσό των 23.398,80 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% μοναδική που υπήρξε σε τόσο σημαντικά σύντομο διάστημα και πριν ακόμη στεγνώσει το μελάνι της διακήρυξης για την ανοικτή ηλεκτρονική διαδικασία, που θα γινόταν μετά τις 15 Νοεμβρίου, ο κ. δήμαρχος αναθέτει με απ’ ευθείας ανάθεση τη λειτουργία του βιολογικού καθαρισμού Πάτμου στην ίδια εταιρεία που τον λειτουργεί μέχρι σήμερα, σύμφωνα και με τις υποδείξεις των επιθεωρητριών.
Το παράδοξο της υπόθεσης είναι ότι για 3 μήνες η δαπάνη είναι 23.398,80 ευρώ, ενώ για 4 μήνες προηγούμενης και παλαιότερης σύμβασης, 24.515,36 ευρώ. Σύμφωνα όμως με την απ’ ευθείας ανάθεση της 30-5-2023 , το ποσό της 4ηνης σύμβασης ήταν 37.079,72 ευρώ και η μισθοδοσία του προσωπικού 19.282,40, χωρίς να αναφέρεται ο αριθμός του προσωπικού. Επίσης το εργολαβικό όφελος σε παλαιότερη σύμβαση είναι 1.797,31 ευρώ δηλαδή το 10% άνευ Φ.Π.Α. ενώ σε αυτήν του Μαΐου 2023 είναι 841,21 ευρώ, ενώ θα έπρεπε να είναι 1.828,79 ευρώ. Δηλαδή λιγότερα φέτος. Γιατί λοιπόν δε γινόταν με τα ίδια χρήματα 4μηνη σύμβαση ;; Το δε κόστος μισθοδοσίας του προσωπικού είναι για τους 3 μήνες 14.461,79 ευρώ. Ίσως η νέα δημοτική αρχή θα μπορέσει να μας δώσει περισσότερα στοιχεία για να ενημερωθεί ο Πατμιακός λαός, τον οποίο στον τομέα της πληροφόρησης, κάποιοι τον είχαν και τον έχουν βάλει στη γωνία.
Ένα αξιοπρόσεκτο στοιχείο είναι το γεγονός, ότι ενώ μέχρι το 2018 ο διαγωνισμός για τη λειτουργία του βιολογικού ήταν διεθνής και ετήσιας διάρκειας, από τότε είχαμε αλλεπάλληλες συμβάσεις μηνιαίας, διμηνιαίας, τριμηνιαίας, τετραμηνιαίας διάρκειας, και με διεθνή χαρακτήρα μόνο το 2021, σύμφωνα τουλάχιστον με τα στοιχεία που βρήκαμε. Προφανώς και παρά το γεγονός ότι δεν αναγράφεται στην περίληψη της διακήρυξης του διαγωνισμού του 2023, αυτός ήταν ετήσιος με δικαίωμα παράτασης για ένα ( 1 ) χρόνο και με διαφορετικά ποιοτικά και οικονομικά δεδομένα.
Έτσι για το 2018 η ετήσια δαπάνη ήταν 74.276 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., δηλαδή 6.189 ευρώ / μήνα, για τη σύμβαση που προκηρύχτηκε για το Νοέμβριο του 2023, η ετήσια δαπάνη προβλεπόταν στο ποσό των 203.236 ευρώ με Φ.Π.Α. δηλαδή 17.826 ευρώ / μήνα, εκτός βέβαια τον 1 χρόνο της παράτασης. Φυσικά προς το παρόν και για λειτουργικούς λόγους, προκρίθηκε η τριμηνιαία σύμβαση μέχρι τέλους του 2023, αναμένοντας τα αποτελέσματα του διαγωνισμού για την ετήσια λειτουργία του.!!!!! Βέβαια μετά το σταμάτημα της λειτουργίας του βιολογικού λόγω βλάβης αρχές Σεπτεμβρίου, εστάλησαν μηχανήματα στην Αθήνα για επισκευή, ενώ απεστάλησαν και τα τιμολόγια αγοράς των ανταλλακτικών,, όπως φαίνεται και στην με αριθμό πρωτ. 5233/26-10-2023 απόφαση δημάρχου με την οποία αναθέτει την απ’ ευθείας προμήθεια ανταλλακτικών υλικών, και όπως αναφέρεται : ‘’ ο χρόνος παράδοσης , μεταφοράς και τοποθέτησης των υλικών στην Ε.Ε.Λ. ορίζεται το διάστημα 30 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης.’’
Αν δεχτεί κάποιος ότι η παραγγελία έγινε μετά την άφιξη των επιθεωρητριών, δηλαδή 13 Ιουλίου, τότε ο βιολογικός δε λειτούργησε και τον Ιούλιο, όπως και τον Ιούνιο. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι τουλάχιστον για ένα αρκετά μεγάλο χρονικό διάστημα , ο βιολογικός είτε δεν λειτουργούσε, είτε υπολειτουργούσε με ότι αυτό συνεπάγεται. Αυτό βέβαια προκύπτει και από το γεγονός ότι στο χώρο του βιολογικού, τέλη Οκτωβρίου – αρχές Νοεμβρίου, πήγε κομπρεσέρ για να σπάσει τα ιζήματα – κατακάθια των λυμάτων – τα οποία είχαν πετρώσει λόγω μη λειτουργίας ή της υπολειτουργίας του για μεγάλο χρονικό διάστημα. Πάντως ευελπιστούμε να κάνουμε λάθος και να τελειώσουν ταχύτερα επ’ ωφελεία του νησιού.
Εν πάση περιπτώσει, το θέμα του βιολογικού μετά και την τελευταία εξέλιξη, αν δεν έχει τακτοποιηθεί μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2023 που λήγει η θητεία της απερχόμενης δημοτικής αρχής, ( αναμένεται και το αποτέλεσμα του διαγωνισμού ) ,θα πρέπει να είναι στις πρώτες προτεραιότητες της νέας δημοτικής αρχής, η οποία θα κάνει και το πρώτο crash- test. Μένει να δούμε τι πρόσημο ( θετικό ή αρνητικό ) θα έχει αυτή η προσπάθεια.
Όσον αφορά τις επιτροπές παραλαβής, αυτές θα πρέπει να είναι ενημερωμένες για το νομικό πλαίσιο που συνεπάγεται η συμμετοχή τους σε αυτές, για την αποφυγή προβλημάτων. Σε προσεχές ρεπορτάζ θα πούμε περισσότερα. Εκτός και αν προλάβει ο κ. Εισαγγελέας.
Σημείωση : Θα εμμείνουμε στη θέση που αφορά το αποτέλεσμα της επιτόπιας έρευνας των κ. Επιθεωρητριών, το οποίο από τις 13 Ιουλίου που έγινε η έρευνα καθυστερεί – το μόνο που ενδιέφερε ήταν το ψάξιμο για το που βρήκαμε τα στοιχεία που ζήτησαν – τονίζοντας ότι ο χρόνος είναι αρκετά μεγάλος για τέτοιες περιπτώσεις. Ένας Θεός ξέρει πότε θα εκδοθεί. Βλέπετε οι παιδικές ασθένειες της Δημόσιας Διοίκησης.
Αθάνατο Ελληνικό Δημόσιο. Θυμίζει την παροιμία ‘’ πέρσι ψόφησε, φέτος βρώμισε.’’
