Απάντηση του ΔΗΛΙΤΑΠ στη διαχειριστική αρχή για τον προσήνεμο μώλο
Με το παρακάτω έγγραφο απάντησε ο πρόεδρος του ΔΗΛΙΤΑΠ στην Διαχειριστική αρχή για την αρνητική της στάση στην προέγκριση της σύμβασης εκτέλεση του έργου «Βελτίωση – επέκταση αλιευτικού καταφυγίου Σκάλας Πάτμου»
Προέγκριση υπογραφής σύμβασης για την εκτέλεση του έργου «Βελτίωση – επέκταση αλιευτικού καταφυγίου Σκάλας Πάτμου»
ΣΧΕΤ: Το υπ' αριθμ. 1060/16-07-2014 έγγραφό σας
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού εγγράφου σας, με το οποίο δεν χορηγήθηκε η σύμφωνη γνώμη της Υπηρεσίας σας για την υπογραφή σύμβασης για την εκτέλεση του εν θέματι έργου, επιθυμούμε να επισημάνουμε τα εξής:
α) Τη μελέτη και τα τεύχη δημοπράτησης του εν θέματι έργου παρέλαβαν από την Υπηρεσία μας συνολικά σαράντα (40) εργοληπτικές επιχειρήσεις, δέκα (10) από τις οποίες συμμετείχαν στον διαγωνισμό υποβάλλοντας προσφορά. Επομένως, η «έλλειψη υποβολής ικανοποιητικών προσφορών» που επισημαίνεται στο σχετικό δεν οφείλεται σε μειωμένο ενδιαφέρον ή προσέλευση στον διενεργηθέντα διαγωνισμό.
β) Δεδομένου ότι η περιοχή αρμοδιότητας της Υπηρεσίας μας εκτείνεται σε μικρά και απομακρυσμένα από το μητροπολιτικό κέντρο νησιά του ανατολικού Αιγαίου, οι εκπτώσεις που προσφέρονται στους διαγωνισμούς που έχει διεξάγει κατά τα τελευταία έτη για την ανάδειξη αναδόχων λιμενικών έργων δεν έχουν υπερβεί το τρία τοις εκατό (3%). Ενδεικτικά, στον πίνακα που ακολουθεί παραθέτουμε τα επιτευχθέντα ποσοστά έκπτωσης στα λοιπά έργα που έχουν δημοπρατηθεί από την Υπηρεσία μας από την 1-1-2011 έως σήμερα.
Από τα ανωτέρω συνάγεται το συμπέρασμα ότι η προσφορά μικρών ποσοστών έκπτωσης κατά τον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου του εν θέματι έργου δεν αποτέλεσε έκπληξη για την Προϊσταμένη Αρχή (το Διοικητικό Συμβούλιο της Υπηρεσίας μας), η οποία λαμβάνοντας υπόψη και το γεγονός ότι ο εναπομένων χρόνος για την υλοποίηση του έργου είναι περιορισμένος αποφάσισε να προχωρήσει σε κατακύρωση του διαγωνισμού κατόπιν δημόσιας κλήρωσης, προκειμένου να μην χαθεί η ευκαιρία υλοποίησης ενός σημαντικού έργου υποδομής για τη νήσο Πάτμο.
γ) Δεδομένου ότι η Υπηρεσία μας αποτελεί διαδημοτικό Ν.Π.Δ.Δ., στο οποίο μετέχουν τέσσερις (4) νησιωτικοί Δήμοι με ελλιπή - προβληματική συγκοινωνία καθιστά άκρως δυσχερή την προσέλευση σε κάθε συνεδρίαση μεγάλου αριθμού μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, ώστε να σχηματίζεται άνετη απαρτία. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι για την προσέλευση στην Πάτμο εκπροσώπων του Δήμου Αγαθονησίου προκειμένου να συμμετάσχουν στην επίμαχη συνεδρίαση της Τρίτης 27 Μαΐου 2014 απαιτείτο η έλευσή τους το απόγευμα της Κυριακής 25 Μαΐου 2014 και η αναχώρησή τους το πρωί της Παρασκευής 30 Μαΐου 2014, κάτι που συνεπάγεται απώλεια για αυτούς μίας ολόκληρης εργάσιμης εβδομάδας! Για το λόγο αυτό, η πραγματοποίηση συνεδριάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της Υπηρεσίας μας με οριακή (αλλά πάντως νόμιμη) απαρτία αποτελεί συνήθη πρακτική. Σε κάθε περίπτωση, εφιστούμε την προσοχή σας στο γεγονός ότι η υπ' αριθμ. 84/2014 Απόφαση του Σώματος ελήφθη ομόφωνα, ενώ αισθανόμαστε την ανάγκη να τονίσουμε ότι αποτελεί συνταγματική υποχρέωση της Πολιτείας να λαμβάνει υπόψη της κατά τη διαμόρφωση των πολιτικών της την ιδιαιτερότητα των νησιωτικών περιοχών της πατρίδας μας.
δ) Η υλοποίηση του εν θέματι έργου έχει αποτελέσει προτεραιότητα της Υπηρεσίας μας κατά τα τελευταία έτη, αφού είχε υποβληθεί αίτημα για την ένταξή του στο «Ε.Π. Αλιείας 2000-2006», το οποίο δεν κατέστη δυνατόν να ικανοποιηθεί επειδή στην περιοχή δεν υφίστατο καθορισμένη οριογραμμή αιγιαλού. Έτσι, ο φάκελος επανυποβλήθηκε στην Υπηρεσία σας στα τέλη του 2011 και κατόπιν διετούς προσπάθειας κατέστη δυνατή η χορήγηση προέγκρισης δημοπράτησης τον Δεκέμβριο του 2013. Φοβούμαστε, λοιπόν, ότι τυχόν ακύρωση του διαγωνισμού μόλις δεκαεπτά (17) μήνες πριν την ολοκλήρωση του Ε.Π.ΑΛ. 2007-2013 ισοδυναμεί με οριστική απώλεια της ευκαιρίας υλοποίησης του έργου.
Για τους παραπάνω λόγους, παρακαλούμε για την επανεξέταση του ζητήματος και την χορήγηση προέγκρισης υπογραφής της σύμβασης για την εκτέλεση του εν θέματι έργου. Άλλωστε, με βάση το υπάρχον ιστορικό, είναι εξαιρετικά αμφίβολο εάν σε νέα δημοπράτηση του εν θέματι έργου θα υποβληθούν βελτιωμένες προσφορές.
Ο Πρόεδρος
Αθανάσιος Ελισσαίου
