Aπορρίφθηκε το έργο  «Προμήθεια εγκατάσταση εξοπλισμού ασφαλείας του Λιμένα Πάτμου» με Κωδικό ΟΠΣ 6011300 στο Πρόγραμμα «Νότιο Αιγαίο» 2021-2027 από την ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ».

 

Αναλυτικά, 

 

Την  11.01.2024 έγινε πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Προγράμματος «Νότιο Αιγαίο» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο της Προτεραιότητας 3 - Βελτίωση της περιφερειακής προσβασιμότητας  και ενίσχυση της κινητικότητας"
Σε αυτή την πρόσκληση ανταποκρίθηκε ο πρόεδρος του ΔΗΛΙΤΑΠ κ. Τσαμπαλάκης   30.04.2024  με  Τεχνικό Δελτίο Πράξης    δυνητικού Δικαιούχου Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Πάτμου. 

Η πράξη αφορά «Αναβάθμιση / επέκταση / βελτίωση εγκαταστάσεων λιμενικών υποδομών και εγκατάσταση και λειτουργία συστημάτων ασφαλείας σύμφωνα με τις  απαιτήσεις εγκεκριμένων Σχεδίων Ασφάλειας Λιμενικής Εγκατάστασης (ΣΑΛΕ)».

Δυστυχώς όμως  στις 07.02.2025 με εισήγηση   του Προϊσταμένου της Ειδικής Υπηρεσίας  Διαχείρισης του Προγράμματος «Νότιο Αιγαίο" απορρίφθηκε. O δικαιούχος μπορεί να υποβάλει ένσταση στην απόφαση.  

 

Η απόφαση υπογεγραμμένη από τον περιφερειάρχη κ. Γιώργο Χατζημάρκο  Απόρριψη της Πράξης «Προμήθεια εγκατάσταση εξοπλισμού ασφαλείας του Λιμένα Πάτμου» με Κωδικό ΟΠΣ6011300 στο Πρόγραμμα «Νότιο Αιγαίο» 2021-2027 και συνολική δημόσια δαπάνη 788.563,74 ευρώ, η οποία υποβλήθηκε στο πλαίσιο της με αρ. πρωτ 88/11.01.2024 Πρόσκλησης «Αναβάθμιση / επέκταση / βελτίωση
εγκαταστάσεων λιμενικών υποδομών και εγκατάσταση και λειτουργία συστημάτων ασφαλείας σύμφωνα με τις απαιτήσεις εγκεκριμένων Σχεδίων Ασφάλειας Λιμενικής Εγκατάστασης (ΣΑΛΕ)». 

 

Τι αναφέρει η απόφαση μεταξύ άλλων:  

 

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Την Απόρριψη της Πράξης «Προμήθεια εγκατάσταση εξοπλισμού ασφαλείας του Λιμένα Πάτμου» με Κωδικό ΟΠΣ 6011300 στο Πρόγραμμα «Νότιο Αιγαίο» 2021-2027 και συνολική δημόσια δαπάνη 788.563,74 ευρώ, η οποία υποβλήθηκε στο πλαίσιο της με αρ. πρωτ 88/11.01.2024 Πρόσκλησης «Αναβάθμιση / επέκταση / βελτίωση εγκαταστάσεων λιμενικών υποδομών και εγκατάσταση και λειτουργία συστημάτων ασφαλείας σύμφωνα με τις  απαιτήσεις εγκεκριμένων Σχεδίων Ασφάλειας Λιμενικής Εγκατάστασης (ΣΑΛΕ)»  

 

Η πρόταση αξιολογήθηκε αρνητικά στο στάδιο Α’: Έλεγχος πληρότητας και επιλεξιμότητας πρότασης για τους ακόλουθους λόγους:

1. Το ΔΛΤ Πάτμου δεν διαθέτει το απαραίτητο τεχνικό δυναμικό για την δημοπράτηση και υλοποίηση του κύριου υποέργου της πράξης. Δεν υποβλήθηκαν Αποφάσεις συλλογικών οργάνων για προσφυγή σε Προγραμματική Σύμβαση. Δεν γίνεται σαφής ο τρόπος υλοποίησης της πράξης.

2. Δεν υποβλήθηκε η Απόφαση έγκρισης του ΣΑΛΕ του λιμένα, όπως και στοιχεία σχετικά με τον προβλεπόμενο από το ΣΑΛΕ εξοπλισμό (πχ μέσω αποσπασμάτων του Σχεδίου), αλλά και στοιχεία σχετικά με τον υφιστάμενο  εξοπλισμό του λιμένα, ώστε να μπορεί να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα των αιτούμενων ειδών και ποσοτήτων εξοπλισμού με τα αντίστοιχα προβλεπόμενα σε αυτό.

3. Δεν υποβλήθηκε η προβλεπόμενη Απόφαση έγκρισης του έργου από τον ΓΓ Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων του Υπ. Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, σύμφωνα με το άρ. 18, παρ. 5, σημείο (β) του Ν. 2971/2001, ως ισχύει.

 

4. Δεν υποβλήθηκε μελέτη προμήθειας του εξοπλισμού συνοδευόμενη από τεύχος τεχνικών προδιαγραφών των ειδών. Στο Παράρτημα Ι του σχεδίου Διακήρυξης που υποβλήθηκε περιλαμβάνεται συνοπτική περιγραφή του φυσικού αντικειμένου με στοιχειώδεις και ανεπαρκείς τεχνικές προδιαγραφές, μόνο για κάποια από τα είδη του αιτούμενου εξοπλισμού.   Επιπλέον, δεν γίνεται κατανοητό το τμήμα του εξοπλισμού με τίτλο "Intrusion". Τέλος, δεν
διευκρινίζεται αν το προτεινόμενο λογισμικό διαχείρισης και οργάνωσης κρουαζιερόπλοιων περιλαμβάνεται στο εγκεκριμένο ΣΑΛΕ του λιμένα.

5. Συνολικά, από πλευράς φυσικού αντικειμένου η πρόταση παρουσιάζει υψηλό βαθμό ασάφειας. Πέραν των ανωτέρω, δεν υποβλήθηκε σχέδιο αποτύπωσης των χώρων εγκατάστασης του αιτούμενου εξοπλισμού επί του λιμένα, δεν διευκρινίζεται πού προβλέπεται να τοποθετηθούν τα ηλιακά πάνελ και ποιας δυναμικότητας θα είναι, πού θα εγκατασταθεί ο αιτούμενος εξοπλισμός πληροφορικής, κλπ.

6. Ως προς το οικονομικό αντικείμενο, δεν τεκμηριώνεται ο προτεινόμενος προϋπολογισμός του κύριου υποέργου της πράξης καθώς δεν τεκμηριώνονται οι ποσότητες και οι τιμές μονάδας ανά είδος εξοπλισμού. Περαιτέρω, δεν τεκμηριώνεται η αναγκαιότητα και οι υπηρεσίες που προβλέπεται να παράσχει ο Τεχνικός Σύμβουλος. Συνεπώς, δεν τεκμηριώνεται η προτεινόμενη δαπάνη και για το υποστηρικτικό υποέργο του Τεχνικού Συμβούλου.

7. Ως προς το σχέδιο διακήρυξης, παρατηρήθηκαν ενδεικτικά τα εξής: στην παρ. 2.3.1 αναφέρεται ως κριτήριο ανάθεσης η χαμηλότερη τιμή, ενώ στην παρ. 2 του Παραρτ. ΙΙ αναφέρεται η βέλτιστη σχέση ποιότητας – τιμής, τα περιεχόμενα του Παραρτ. Ι του σχεδίου δεν ακολουθούν το σχετικό υπόδειγμα της ΕΑΑΔΗΣΥ ως προς τα στοιχεία του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης, στο Παράρτ. ΙΙ της ΕΣΥ αναφέρεται ότι η διάρκεια της σύμβασης θα οριστεί από τον υποψήφιο ανάδοχο και θα έχει μέγιστο όριο τους 6 μήνες, ενώ στο ΤΔΠ προβλέπεται διάρκεια του υποέργου στους 12 μήνες, το άρθρο 6 αναφέρεται σε τρόπο επιμέτρησης της εργασίας, κάτι που δεν έχει εφαρμογή σε προμήθειες, στο άρθρο 7 προβλέπεται και προσωρινή παραλαβή, κάτι που επίσης δεν προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία, κλπ.

8. Η έκθεση Χ/Ο βιωσιμότητας της πράξης αποτυπώνει λανθασμένα ως κόστος συντήρησης και λειτουργίας την αιτούμενη δαπάνη κατασκευής του έργου, ενώ δεν περιλαμβάνει στοιχεία τεκμηρίωσης του εκτιμώμενου κόστους συντήρησης και λειτουργίας ανά έτος και δεν προβλέπονται καθόλου έσοδα.

 

9. Η υποβληθείσα έκθεση τεκμηρίωσης προσβασιμότητας ΑμεΑ κρίνεται ως ανεπαρκής καθώς δεν  προσδιορίσθηκαν συγκεκριμένες παρεμβάσεις για την βελτίωση της προσβασιμότητας των ΑμεΑ.

Ο δυνητικός δικαιούχος δύναται να υποβάλει ένσταση επί της παρούσας απόφασης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ. αρ. 110565/17.11.2022 Υπουργική Απόφαση «Διαδικασία υποβολής και αξιολόγησης ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης προτάσεων ένταξης στα Προγράμματα ΕΣΠΑ 2021-2027 [(ένσταση της παρ. 7 του άρθρου 36 του Ν. 4914/2022 (A’ 61)]», όπως ισχύει.

Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ